马村区人民检察院工作报告

来源：办公室 作者：mcqjcy 发表日期：2017-08-22 浏览量：5864

马村区人民检察院工作报告

——2017年3月8日在马村区第十四届人民代表大会第一次会议上

马村区人民检察院代检察长  岳崇德

 

各位代表：

现在，我代表区人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。

 

过去五年工作回顾

区十三届人大一次会议以来，在区委和市检察院坚强领导下，在区人大及其常委会依法监督和政府、政协、社会各界关心支持下，区检察院紧紧围绕经济社会发展大局，认真履行法律监督职责，各项检察工作取得新成效。

一、积极站位全局，服务发展保障民生

始终把检察工作放在全区发展稳定大局中谋划和推进，全力做好服务保障，促进经济社会发展和人民幸福安康。

倾力服务全区中心工作。积极参与北山治理和环境保护攻坚等专项行动，配合区相关部门依法果断处置群体性事件，对涉北山治理的犯罪依法从严从重从快打击，受到区委通报表彰。积极服务项目建设。抽调精干力量专职协调推进鸿运国际商城、热力管网等项目建设。根据市委政法委统一部署，开展“优化法治环境，护航经济发展”专项活动，深入联系企业走访调研，帮助企业解难题、促发展，为企业创造良好的法治环境。在2013年5月召开的全市检察机关服务企业座谈会上，我院的经验做法受到与会企业界人士充分肯定。积极投入脱贫攻坚工作。帮助马冯营和演马两个帮扶村修道路、兴水利、清垃圾、建文化广场，两村的基础设施和生活环境得到明显改善，群众在帮扶中受益。我院的帮扶工作得到市委和区委的充分肯定，市委常委、统战部部长杨娅辉在我区督导精准扶贫工作时，对我院引导企业参与扶贫、助力马冯营村发展取得的成绩予以高度评价。

积极维护社会和谐稳定。依法打击各类刑事犯罪。批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人385人，提起公诉1009人。严厉打击严重暴力和多发性侵财犯罪，依法批捕故意伤害、“两抢一盗”和诈骗犯罪等犯罪嫌疑人210人，提起公诉499 人，保障群众生命财产安全。全力参与 “平安马村”创建活动。开展“法律五进”和“平安惠风畅民心”法制宣传活动，深入机关、乡村、社区、学校和企业开展法制宣传，普及法律知识。其中，在辖区所有中小学校举办法制宣讲120余场，受到学校师生的热烈欢迎。加强矛盾化解工作。认真执行检察长接访、点名接访、律师参与接访制度，落实执法办案风险评估预警机制，切实做好重大活动期间的信访处置，有效预防和减少了涉检信访的发生。五年来，高检院、省院交办信访案件为零，信访形势持续稳定。

更加注重保障民生民利。依法惩治危害民生犯罪，批准逮捕生产、制售“假腐竹”“毒豆芽”等危害食品安全的犯罪嫌疑人9人，提起公诉23人，保障群众“舌尖上的安全”。积极查办涉农惠民领域职务犯罪，查处了东韩王村原报账员张某某挪用南水北调补偿款案、演马街道办事处赵屯村原支书赵某某挪用征地补偿款窝案、待王街道办事处郭张弓村原村委主任付某某挪用拆迁补偿款案等农村干部贪贿案件9件11人，严惩群众身边的腐败。

二、积极履行法律监督职能，促进社会公平正义

围绕执法办案中心，切实抓好惩治预防职务犯罪和诉讼监督工作，为建设廉洁政府、维护社会公平正义贡献力量。

加大查办职务犯罪力度。始终坚持反腐查案力度不减、节奏不变，保持检察机关遏制腐败的高压态势。五年来，共立案侦查职务犯罪案件54件81人，其中查处大要案36件50人、科级以上干部20人；侦查终结46件73人，提起公诉52件81人，法院已作有罪判决45件68人。立案查处了市人社局原科长王某徇私舞弊、受贿案、马村国土局原副局长许某某等贪污窝案、焦南派出所原所长刘某某（副处级）挪用公款、受贿案和新乡医疗系统贿赂窝案等一大批有影响的大要案，为国家挽回经济损失1000余万元。尤其是反贪查案工作取得大跨步发展，成为全市检察机关的亮点，连续五年在全市排名前列，两年进入全省前20名，被市院荣记“集体三等功”二次、“嘉奖”一次。2012年位列全市第一，全省第五，取得建院以来最好成绩，受到时任省院党组副书记、常务副检察长张国臣同志“小院有大作为”的高度赞誉。

积极开展职务犯罪预防。聚焦易腐领域和关系民生的行业开展专项预防，组织开展针对扶贫领域的“雨露计划”、农村道路建设、矿产资源征收等专项领域调查15次，开展预防宣传警示教育活动70余次。针对调查中发现的问题，向有关单位发出检察建议，堵塞漏洞，加强防范，有效减少了腐败现象的发生。我院拍摄的微电影《谁动了我的赔青款》被省检察院选送最高检参加预防职务犯罪微电影评选，撰写的惩治和预防职务犯罪年度报告连续多年被区委、人大主要领导批示转发，为全区反腐败斗争提供了决策参考。

切实加强诉讼监督工作。加强刑事立案、侦查和审判监督。监督公安机关立案6件，监督撤案12件；依法追捕犯罪嫌疑人10人，追诉40人；对认为确有错误的刑事判决、裁定，依法提出抗诉1件；控申部门办理了我市首例不服法院生效刑事裁决的申诉案件，法院予以改判，该案填补了焦作市检察机关建院以来控申部门办理再审案件的空白。加强刑事执行监督。纠正监外执行违法93件，纠正刑罚执行和监管活动违法192件，纠正减刑、假释、暂予监外执行不当案件174件。加强民事行政诉讼监督。对不服法院生效裁判、调解的民事行政申诉案件提请抗诉1件，提出再审检察建议9件，法院均予采纳。

三、不断强化自身建设，提升履职能力

认真落实全面从严治党、全面从严治检方针，切实加强自身建设，努力提升法律监督能力，打造过硬检察队伍。

加强理想信念和职业操守教育。坚持政治立检，高度重视机关党建工作。深入开展“党的群众路线教育”“三严三实”“两学一做”等主题实践活动，认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会，以及习近平总书记系列重要讲话精神，持续提升干警的思想政治素质，进一步坚定理想信念。坚持将党建工作贯穿各项实践教育始终，通过举办“喜迎十八大，唱响主旋律”歌咏比赛、“讲政治、懂规矩、争优秀”主题演讲比赛、“文明使者”志愿活动、重大节日升国旗、道德讲堂等系列活动，进一步增强全体干警的宗旨意识和检察职业道德操守。

加强自身反腐倡廉和纪律作风建设。深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，规范党内政治生活，加强党内监督。全面贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，严格执行党风廉政建设责任制，认真落实“一岗双责”，开展检察长讲廉政党课、观看廉政电影、参观警示教育基地等活动，加强干警的廉洁从检教育。坚持以问题为导向，对个别干警廉政建设中存在的不廉洁问题，党组不回避不袒护，以刮骨疗毒的勇气加以整治，确保队伍风清气正。认真执行中央八项规定，积极清理超标办公用房，大幅削减公务接待，严格规范公车使用，强力扭转“四风”。持续加大检务督察力度，对“禁酒令”落实、会风会纪、日常考勤纪律进行重点督察，不断加强和改进作风。

加强改革创新和基础规范化建设。深化司法改革，按照中央、最高检关于司法体制改革工作的部署要求，在省、市检察院的领导下，组织开展了检察官员额制改革，推进检察工作创新发展。加大“科技强检”力度，先后完成检察内网分级保护、统一业务应用和案件信息公开系统、高清视频会议升级改造等建设，完成控告申诉、案件管理两个大厅建设、办案工作区改造、办公楼改扩建工程，为检察事业发展提供有力的基础保障。坚持从优待警，在政治上工作上生活上全方位关心干警，努力解决干警的职级待遇问题，共提拨任命科级和中层以上干部18名；积极做好协调，保障政策范围内的各项福利津贴落实到位；改造干警餐厅，设置健身房，为干警投保人身意外险，组织干警定期体检，干警本人及直系亲属有病探视，真正做到关心干警，激发了干警干事创业的动力和活力。

加强自身监督。牢固树立“打铁还需自身硬”、监督者更要接受监督的理念，注重在监督下改进检察工作，提升检察公信力。坚持党对检察工作的绝对领导，切实强化“四个意识”，在思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致。诚恳接受人大监督。主动向人大及其常委会报告工作，积极配合区人大常委会开展专项工作视察，认真贯彻落实人大的决议、决定和审议、评议意见。坚持为代表赠阅《公民与法》杂志、发送《马村检察手机报》，传递检察工作信息，让代表更加了解检察工作。积极接受政协民主监督和社会各界监督。主动邀请区政协委员来院座谈，向政协委员通报检察工作，征求意见、建议。不断深化检务公开，通过每年开展举报宣传周、“检察开放日”活动等多种形式，主动接受社会监督。加强官方微博、微信建设和应用，向网民传递检察声音。建立完善案件信息公开制度，共发布法律文书149件，重要案件信息86件，案件程序性信息510件，让检察权在阳光下运行，以公开促公正，以透明保廉洁。

各位代表，五年来，区检察院取得了一些成绩，先后被市检察院授予 “全市先进基层检察院”“集体三等功”等荣誉称号，连续三届荣膺“省级文明单位”称号，连年被区委政法委评为“社会治安综合治理工作先进单位”，13个部门和70余人次干警受到上级机关记功、表彰。这些成绩的取得，离不开区委的坚强领导、区人大及其常委会的有力监督，离不开区政府、区政协以及各位代表、委员和社会各界的关心、支持和帮助。在此，我代表区检察院表示衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，检察工作中仍存在不少问题和不足：一是对全区经济社会发展新情况新问题研究不够，关注不够，服务发展的主动性还需加强；二是各项检察业务工作发展不平衡，与人民群众对公平正义的新期待存在一定差距；三是队伍建设抓得“不严不实”的问题没有得到根本解决；四是司法改革进入深水区，部分干警的思想准备、能力储备还不充分。对这些问题，我们将紧盯不放，攻坚克难，努力解决。

 

今后五年的总体思路和2017年工作安排

今后五年，是全面建成小康社会的决胜阶段，是建设“四个新马村”的关键阶段，也是马村检察工作创新协调、优化发展的重要阶段。今后五年，区检察院的总体思路是：以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神为指引，认真落实区委和上级检察机关的决策部署，以司法办案为中心、以改革创新为动力、以队伍素质能力建设为抓手，聚焦马村实际，破解难题，补齐短板，进一步增强法律监督能力，提升检察公信力，努力实现马村检察工作再上新台阶，为深入实施“环境立区、商贸兴区、工业强区”发展战略，推进全区经济社会快速协调发展提供全面高效的法治服务和保障。今后一段时期，区检察院将重点做好六个方面工作：

一是进一步服务保障改革发展大局。围绕区委十届二次全会暨区委经济工作会议确定的目标任务，充分发挥检察职能作用，服务保障好全区重点项目建设、北山生态环境治理、脱贫攻坚等重点工作。结合马村实际，研究服务经济发展新常态的切入点和着力点，充分发挥打击、保护、预防等职能作用，为防范经济下行而引发的各种风险提供强有力的司法防控。深入实施“优化法治环境，护航经济发展”专项活动，不断优化项目施工环境、企业发展环境，营造更加公平公正的营商环境。加强生态文明的司法保护，严厉打击破坏环境资源犯罪，为建设“生态宜居城”提供有力的法治支撑。

二是进一步推进平安马村建设。严厉打击“两抢一盗”犯罪，加大对电信诈骗、危害食品药品安全等犯罪的惩治力度，增强公众安全感。积极实施区“七五”普法规划，健全普法责任制和宣传教育机制，推进法治宣传教育工作创新，深入开展“举报宣传周”“全国法制宣传日”等各类法制宣传活动，在全社会营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。加强信访接待和释法说理等工作，积极化解矛盾纠纷，推动社会治安防控体系建设，努力促进社会和谐稳定，为平安马村建设贡献力量。

三是进一步加大惩治和预防职务犯罪力度。在全省启动国家监察体制改革前，坚持惩治和预防职务犯罪力度不减、节奏不变、尺度不松。坚持有腐必反、有贪必肃，坚决查办政府投资重大工程项目中的职务犯罪，严肃查办涉农扶贫、环境保护等发生在群众身边、严重危害群众切身利益的腐败案件。深化预防职务犯罪工作，加强对行政执法人员和农村社区干部的职务犯罪预防，积极开展预防调查、犯罪分析和预防对策研究，推动健全职务犯罪预警机制，促进形成不敢腐、不能腐、不想腐的政治生态。

四是进一步强化法律监督工作。坚持以问题为导向，狠抓检察业务中的薄弱环节，探索开展公益诉讼，加强和改进民事行政诉讼监督、行政执法监督等工作，努力补齐短板，推进诉讼监督向主动监督、全程监督转变。创新开展公诉、批捕等工作，把牢案件质量关，争取常态工作多出亮点，推动全院业务工作更加协调发展。

五是进一步落实好各项改革举措。认真落实上级部署，积极推进检察官办案责任制、检察人员分类管理、检察官员额制等重大改革，突出检察官司法办案主体地位，切实把司法责任制要求落到实处。深化检察机关涉法涉诉信访改革、“两法衔接”机制改革，抓好各项改革举措的落实，为检察工作科学发展提供持续动力。深化检务公开工作，充分运用微博、微信、手机报等新媒体平台宣传检察工作，完善人大代表、政协委员沟通联系机制，主动接受社会各界监督，提升检察公信力。

六是进一步加强干部队伍建设。加强班子建设，严格执行民主生活会、党组议事等各项制度，认真贯彻党风廉政建设责任制，严格落实管党治党主体责任；加强纪律作风建设，用好监督执纪“四种形态”，强化对干警的监督制约，对违法违纪行为“零容忍”；创新方式载体，持续深入开展思想政治工作，强化干警的宗旨意识，坚定理想信念；积极开展岗位练兵、技能比赛，加强学习培训，提升干警的业务水平，锻造忠诚干净担当检察队伍。

各位代表，在新的一年和今后一段时期，我们将认真贯彻落实本次代表大会的各项决议，紧紧依靠区委和上级检察机关的坚强领导，自觉接受人大监督、民主监督和社会监督，牢记使命，凝心聚力，顽强拼搏，苦干实干，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！