马村区人民检察院工作报告

来源：办公室 作者：mcqjcy 发表日期：2025-07-30 浏览量：24

马村区十五届人大

五次会议文件xx

 

马村区人民检察院工作报告

——2025年2月27日在马村区第十五届人民代表大会

第五次会议上

 

马村区人民检察院检察长  杨清烨

 

各位代表：

现在，我代表区人民检察院，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

 

2024年检察工作情况

 

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。这一年，马村区人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委和市检察院的坚强领导、区人大及其常委会的有力监督、区政府大力支持和区政协民主监督下，全面贯彻落实党的二十大和党的二十届二中、三中全会精神，紧紧围绕全区经济社会高质量发展目标，推动“四大检察”全面协调充分发展，各项检察工作取得新进展，“检察护企”“检护民生”等多项工作被《人民日报》客户端、中央电视台、《人民政协报》《河南日报》等国家级、省级媒体专题报道。2项工作被最高检转发，2起案件被最高检评为典型案（事）例，6项工作被省院转发，3起案件被省院评为参考性案例。39个集体和个人受到市厅级以上表彰。1篇文章获评全省检察机关主题征文三等奖，2篇文章分别获评焦作市社科联优秀成果一等奖、三等奖。

一、紧扣高质量发展，在服务中心大局中作出新贡献

聚焦经济社会发展这一首要任务，充分履行检察职能，维护稳定、服务大局，在护航高质量发展中扛起检察担当。

坚决维护国家安全和社会稳定。贯彻总体国家安全观，依法批准逮捕各类犯罪嫌疑人41人，起诉248人。常态化推进扫黑除恶斗争，开展安全生产领域亡人事故、资格证书涉假专项监督，协同防范化解金融风险，维护社会安定。践行“高质效办好每一个案件”的理念，坚持证据裁判原则，遵循罪刑法定、罪责刑相适应，推行客观性证据审查模式，切实增强办案亲历性，实现打击犯罪同保障人权、追求效率同司法公正有机统一。

有力推进“检察护企”专项行动。持续优化营商环境，全力服务“三十工程”。实地走访焦作健康元等企业，主动征求检察机关在服务保障企业发展、优化法治化营商环境方面的意见建议。聚焦新时代“枫桥经验”，对进入检察环节的劳动争议、企业债务、工伤认定等纠纷，联合法院协同调解，通过“普法、明理、共情”三环节，引导双方当事人在“和”中知法，在“法”中求和，实现检察机关依法履行法律监督和化解社会矛盾的双重效果。该项工作被《人民日报》客户端刊发。省院、市委工作信息、市委政法委予以转发。

强化府检联动助推法治政府建设。与政府职能部门会签文件20余份，形成常态化沟通联动机制，做到优势互补、功能互连、数据互享、服务互动。围绕社会治理方面存在的监管漏洞、安全隐患，制发检察建议5件，相关部门全部整改并予以回复，有力推动普遍性、倾向性问题得到系统性解决。该项工作被《人民政协报》专题报道。围绕辖区母婴室规范化建设开展专项行动，聚焦医院、卫生所进行实地走访调研。针对马村区人民医院母婴室建设不规范问题，制发检察建议，督促其采取有效措施，规范建设母婴室，切实保障妇女儿童合法权益。相关经验做法被《河南日报》专题报道。

二、守护高品质生活，在做好为民实事中展现新作为

践行司法为民宗旨，用心用情办好群众身边案。紧盯民生重点热点领域，推出5项检察为民实事，在增进民生福祉中传递检察温度。

努力守护未成年人健康成长。深化未成年人综合司法保护，对侵害未成年人犯罪“零容忍”、对涉罪未成年人“宽容不纵容”。受理涉未成年人审查逮捕案件1件，审结1件，批准逮捕6人；受理审查起诉案件7件，起诉4件9人。强化未成年人犯罪预防，全国人大代表、健康元药业集团首席科学家金方在“六一”儿童节致信未检部门，通过“全国人大代表金方工作室”沟通平台，主动发挥自身优势，与检察机关共同护航未成年人健康成长。持续强化未成年人法治意识，发挥“东城检爱”青少年法治教育实践基地作用，让未成年人沉浸式、零距离感受法治文化。以未成年人检察品牌为依托，向未成年被害人提供司法救助，帮助其摆脱失学困境，取得显著成效。

依法保障特定群体合法权益。深化司法救助与社会救助衔接，帮助5个因案致困家庭重燃希望。积极参与根治欠薪专项行动，与人社部门建立劳动权益保障协同机制。秉持“如我在诉”理念，努力寻求办案“最优解”。办理司法救助案件6件，办结6件，发放救助金4万元。积极排查涉民生控告申诉案件线索，主动对农村地区脱贫不稳定户开展多元化司法救助，撰写的典型案例被最高检控告申诉检察厅推广转发。办理阻碍辩护人行使诉讼权利案件8件，向相关部门制发纠正违法通知书，依法保障律师执业权利。

扎实推动“检护民生”专项行动。紧密结合辖区实际、聚焦重点人群、突出重点领域，持续做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民工作，努力以检察的“力度”提升民生的“温度”，协同各方切实解决人民群众急难愁盼问题，取得良好效果。生态环境保护领域立案10件，无障碍环境建设领域立案2件，妇女权益保障领域立案2件，食品药品领域立案2件，安全生产领域立案9件。提起销售有毒、有害食品的刑事附带民事公益诉讼，召开食品安全听证会，依法要求侵害消费者身体健康权益的违法商户承担民事责任，保护老百姓“舌尖上的安全”。联合区市场监管局、卫健委在全区开展药品和医疗行业专项整治，检查药品经营使用单位90余次，查处过期药品案件5件。开展药品安全以案释法工作总结暨公益诉讼检察听证会，以听证促普法，以听证促守法。最高检公益诉讼检察厅对相关工作经验推广转发。

织密老年人权益保障网。通过落实“四大检察”一体履职，创立“检护桑榆”工作品牌。一方面，成立由办案经验丰富、业务能力强的检察官组成涉老年人办案团队，办理涉老年人犯罪案件23件，老年被害人司法救助案件6件，发放救助金4万元，全方位保障老年人合法权益。另一方面，成立“检护桑榆”志愿服务队，开展防范养老诈骗宣传和“检心共重阳 同护夕阳暖”重阳节敬老活动，形成定期开展涉老年人犯罪预防宣传工作机制，与相关职能部门、社区（村）党支部共建保障老年人权益新格局。《马村区检察院“三位一体”推进老年人权益保障》工作做法被最高检重大犯罪检察厅评为落实“十一号检察建议”十大典型事例。中央电视台以《“检察蓝”守护“夕阳红”》为题予以报道。参与创建“期颐助法·检护桑榆”涉老法律服务刑事检察工作品牌，被省院“2024年度豫检品牌”立项。创建的“白鹭”检察文化品牌获评“全市检察机关优秀检察文化品牌”。

三、立足高质效监督，在维护公平正义中呈现新业绩

锚定检察工作时代坐标、聚焦主责主业，以体系化思维抓实抓细“三个管理”，各项业务工作取得新成效。

刑事检察向更优升级。立足刑事立案、侦查、审判监督职能，准确把握和正确适用“宽严相济”刑事政策，依法做到“当宽则宽、当严则严、宽严有度”。在办案中推行“繁简分流”，高质效办理轻罪案件。受理公安机关提请逮捕案件40件67人，审结39件66人。依法批准逮捕27件41人，不批准逮捕12件25人。受理移送审查起诉案件253件307人，审结222件260人，其中起诉182件204人，不起诉40件56人。刑事案件构成以危险驾驶、诈骗、盗窃、帮助信息网络犯罪活动、故意伤害、开设赌场、交通肇事等罪名居多，占比84.73%。办理的多起危险驾驶案连续两年被省、市院评为醉驾典型案例。就精神障碍患者监管漏洞相关问题制发的检察建议获评“全省检察机关普通犯罪检察轻罪治理优秀检察建议”。

民事检察向更强奋进。围绕民事生效裁判、审判程序、执行活动等监督范围，受理民事裁判监督案件5件；办理民事执行监督案件6件，制发检察建议4件，法院回复并采纳4件，促成和解2件；民事审判违法监督案件4件，制发检察建议4件，法院回复并采纳4件；支持起诉案件8件。办理的2起民事案件被省院评为参考性案例。

行政检察向更实突破。坚持问题导向，做实精准化监督，受理行政审违监督案件3件，制发检察建议3件；行政执行监督案件2件，制发检察建议2件；行政生效裁判、调解书监督案件1件，制发检察建议1件，均收到回复并采纳。办理反向衔接案件46件，制发检察意见31件，均被行政机关回复并采纳。

公益诉讼检察向更好发展。积极投身环境保护、公共安全、食品药品安全等工作，办理公益诉讼案件37件，制发检察建议35件，回复并采纳35件，提起刑事附带民事公益诉讼2件。针对辖区多处主干道盲道铺设不完整、导致视障群体出行不便的情况，启动诉前检察建议程序，向相关职能部门制发检察建议，督促其迅速整改，保障盲人安全通行。《大数据时代个人信息保护与行政公益诉讼分析》调研文章在最高检《公益诉讼检察工作指导》第3期刊发。

四、锻造高素质队伍，在夯实发展根基中焕发新气象

始终牢记检察机关的政治属性，全面强化领导班子、人才队伍、纪律作风建设，在锻造过硬队伍中激活检察动能。

深入开展政治理论学习。组织开展党纪学习教育，学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，持续组织开展“青年研习社”“导师带徒”相关活动，常态化开展谈心谈话。相关经验做法被《河南日报》《焦作组工通讯》刊发肯定。

认真落实主体责任，不断加强自身建设。从“关键少数”抓起，发挥示范带头作用。充分发挥班子成员的示范引领作用，形成“一把手”负总责，班子成员具体抓，日常工作专人抓的工作格局。修订完善党风廉政建设工作制度，进一步细化目标责任，逐级分解，明确到人。从关键环节抓起，增强党风廉政实效。按照党风廉政建设责任制要求，完善党组与派驻纪检监察组联席会议制度、风险防控排查制度、重大事项报告制度、述职述廉评议制度，使全院党风廉政建设责任制工作逐步走上制度化、规范化轨道。

认真开展党建及基层院建设工作。党支部定期举行“主题党日”“三会一课”“民主三评”活动，组织党员干警到中钢洛耐习仲勋纪念馆、八路军驻洛办事处等地开展党性学习教育。与区委巡察组临时党支部共赴修武县“叠彩洞”精神党性教育馆开展主题党日活动。与全国先进基层党组织武陟县西滑封村党委结对，定期开展联建工作。邀请全国模范调解员为全体党员干警讲授《做好矛盾调处  践行为民宗旨》主题党课。贯彻落实市院《关于加快锻造堪当时代重任检察铁军的二十条措施》，通过强化政治轮训、检察教育培训、业务竞赛、表彰奖励等工作，引领带动更多干警成为检察业务的“行家里手”，夯实兴业之本。组织干警赴浙江省诸暨市、广东省汕尾市、河北省顺平县学习考察“枫桥式”轻罪治理等先进经验。工作成效被《河南日报》刊发。

精准发力，推动数字检察赋能法律监督工作。全市率先推动区人大常委会出台加强数字检察工作相关决定，将办案模式从“个案为主、数量驱动”向“类案为主、数据赋能”转变，共办理案件46件。选派2批业务骨干赴广东省清远市检察院跟班学习，突出实效导向，推动监督模型实质运行。与科技公司合作，积极推动大数据科研与法律监督实践紧密融合，在省、市院模型平台上架2个，应用模型成案25件。《马村区人大常委会出台决定支持检察机关实施数字检察战略》信息被省院专刊转发。

各位代表，过去的一年，区人民检察院多项工作被区委、区政府主要领导批示肯定11次，2篇调研和理论文章被省级以上期刊发表，7篇宣传稿件被国家级媒体报道，这些成绩的取得，得益于区委的坚强领导，得益于人大及其常委会和各位代表的有力监督，得益于政府、政协、纪委监委、法院和社会各界的关心、支持。在此，我代表区人民检察院表示衷心地感谢！

同时，我们也清醒认识到，检察工作仍存在一些短板。一是距离“高质效办好每一个案件”的检察工作基本价值追求还有一定差距，履职质量仍需进一步提升。二是依托办案服务区委中心工作的检察贡献需进一步增强，检察护企、检护民生举措需更加扎实。三是队伍专业化建设与检察工作新形势新要求还有距离，“三个管理”仍需进一步抓实。针对上述问题，我们将采取有效措施，努力加以解决。

 

2025年检察工作安排

 

2025年，区人民检察院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》为遵循，积极贯彻落实省、市、区委和省、市检察院重点工作部署要求，按照区委十一届九次全会暨区委经济工作会议总体安排，服务大局、能动司法，更新理念，完善机制，一体抓实“三个管理”，扎实推进检察工作现代化。

一是强化政治引领，筑牢党管检察根基。巩固深化党纪学习教育成果，扎实做好巡察整改“后半篇文章”，严格执行重大事项请示报告制度，坚决做到从政治上着眼、从法治上着力，持续擦亮坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的鲜明政治底色。

二是紧扣发展大局，护航经济社会发展。全力服务中心大局，保障重大战略实施，提升“府检联动”工作效能。充分运用法治力量稳预期、强信心，服务壮大企业发展、旅游升级、绿色发展、乡村全面振兴等重点工作。依法维护市场经济秩序，齐心协力推动营商环境再上新台阶。

三是做实司法为民，守护民生民利福祉。坚持人民至上理念，健全检察便民利民机制。持续开展“检护民生”专项行动，紧盯事关群众切身利益、严重损害社会公益的突出问题，对于农民工讨薪、老年人赡养、残疾人权益保障等案件，为弱势群体提供法律帮助。注重一体综合履职，努力提供更多检察为民“好产品”，为平安马村建设增色添彩。

四是抓实“三个管理”，推动检察质效提升。围绕“高质效办好每一个案件”，把检察管理从注重数据管理调整到更加注重质效变化。加强业务管理，充分运用统计系统、案件管理系统等工具，分析研判业务质效变化情况。加强案件管理，针对诉讼权利保障、涉案财物管理开展专项监控，确保办案流程规范。加强质量管理，完善实施“专项检查、日常评查”相结合的案件质量评查体系，守牢办案质量“生命线”。

五是加强自身建设，锻造过硬检察队伍。坚持全面从严治检，持续做实自我监督。大力推进文化润检，营造风清气正、廉洁高效的工作氛围。持续深化人才强检，加大专家型、领军型人才培育力度。持续落实防止干预司法“三个规定”，努力打造忠诚干净担当的新时代检察铁军。

各位代表，使命呼唤担当，奋斗成就未来。2025年，马村区人民检察院将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委的坚强领导和区人大及其常委会的有力监督下，解放思想、开拓创新、奋发图强、力争上游，为实现在全市经济社会高质量发展上走在前列的目标，加快建设“一区两城三基地”，全力打造中国式现代化建设焦作实践先行区贡献检察力量！